乌兹别克斯坦商业监察官介入：移除检查数量增长指标，缓解对企业行政压力

乌兹别克斯坦总统工商业主体权利与合法权益保护监察官办公室（商业监察官办公室）介入后，针对未预先登记即对经营者进行检查而征收的罚款已被取消。在商业监察官的推动下，监管机构考核指标（KPI）中关于增加检查数量的标准已被移除。该机构新闻秘书萨杜洛·萨拉霍夫在通报2026年1月至9月工作结果时确认了这一变更。据统计，2026年前九个月，商业监察官发现监管机构在检查过程中存在7498起违反法律行为，其中938起属于非法检查，6560起违反既定检查程序。针对上述所有违规事实，相关责任方均受到了行政处分。 自8月1日起，监管机构与经营者之间的任何互动均被强制要求登记。制度实施以来，全国已登记4254次互动。然而，调查发现存在以对话为掩护实际进行未登记检查或采取处罚措施的情况。在商业监察官介入后，相关罚款被撤销，违规公职人员被追究行政责任。相关机构指出，部分监管机构的KPI体系中曾包含增加检查数量的任务，这种导向刺激了检查次数的增长，导致对企业施加过度的行政压力。随着整改措施的落实，该指标已从KPI中剔除。 期间，商业监察官共接收10743份投诉，处理其中10031份，49%的事项获得解决。例如，与纳曼干州当局合作，终止了向进入集市的经营者收取费用的做法，此举每年为38个集市上超过7000名经营者削减了不必要开支。此外，该机构发现了私人幼儿园补贴计算中的错误，修正后为2240名儿童恢复了每月1.308亿苏姆（约合人民币42,000元人民币，按1美元=6.9元人民币，1美元≈4200苏姆估算，此处为单月总额，人均约58元人民币）的额外补偿。 基于经营者反映及发现的系统性问题，商业监察官起草了12项法规草案，并对800多项涉及商业活动的文件进行了法律审查，其中超过一半收到了建议重新制定可能损害企业利益条款的意见。其中一项立法提案涉及废除对强制性照明设备、标识及招牌用电实行三倍加价标准的做法，回归标准电价；另一项提案建议给予经营者不少于10个工作日的时间整改并赔偿损失，在此期间不实施特定经济处罚，若完全履行则免除处罚。此外，提案还涵盖将高风险技术区域的地籍证办理全面电子化，以缩短行政程序并明确时限，该草案已在相关公开咨询平台上发布。此前有媒体报道，国家竞争委员会已开始调查电信运营商涨价行为。